Budget / dépense, et besoin estimé quand une source fiable existe
Triés du montant le plus élevé au plus faible. Chaque montant porte son statut (voté, prévision, objectif, estimation).
Régimes obligatoires de base (PLFSS 2027 — projet) · 2027 · Objectif
Sous-enveloppe « Établissements de santé » de l’ONDAM 2027 : hôpitaux publics et établissements privés, pas uniquement l’hôpital public.
Source : PLFSS 2027, projet n° 3211 — sous-objectif établissements de santé
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Fédération Hospitalière de France (déficit) et Cour des comptes (investissement) (Fédération professionnelle + juridiction financière)
La FHF (qui représente les hôpitaux publics) évalue leur déficit cumulé à environ 2,8 à 2,9 Md€ en 2024, et prévoit encore 2,5 Md€ pour 2025. La Cour des comptes documente de son côté une dégradation structurelle : l'investissement hospitalier annuel est tombé de 7 Md€ (2012) à environ 4 Md€ (2018-2021), pendant que le taux de vétusté des bâtiments passait de 45,5 % à 52,9 % (2015-2021). Aucune de ces deux institutions ne publie un montant unique « du besoin total » — il s'agit d'un déficit annuel et d'une tendance au sous-investissement, pas d'un chiffre de rattrapage global.
Budget général de l'État (PLF 2027 — projet) · 2027 · Prévision
Mission « Enseignement scolaire » du PLF 2027, crédits de paiement : écoles publiques et enseignement privé sous contrat, pas uniquement l’école publique.
Source : PLF 2027, projet n° 3210 — crédits proposés
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OCDE (comparaison salariale) ; gouvernement (bâti scolaire, chiffre faiblement documenté) (Organisation internationale + communication gouvernementale)
L'OCDE (rapport annuel « Regards sur l'éducation ») situe les salaires des enseignants français entre 13 % et 22 % en dessous de la moyenne OCDE selon le niveau enseigné, un écart qui atteint environ 19 % après 15 ans d'ancienneté — un écart relatif, pas un montant en euros. Une estimation d'environ 40 Md€ pour rénover thermiquement une partie du bâti scolaire a circulé lors de la concertation « Notre école, notre avenir » (2023) : c'est un chiffre d'origine gouvernementale relayé par la presse, pas un rapport chiffré public de la Cour des comptes ou du Sénat — à traiter avec prudence, contrairement aux autres chiffres de cette page.
Budget général de l'État (PLF 2027 — projet) · 2027 · Prévision
Mission « Défense » du PLF 2027, crédits de paiement (CP). Les autorisations d’engagement, qui incluent notamment des commandes pluriannuelles de matériel, atteignent 88,4 Md€.
Source : PLF 2027, projet n° 3210 — crédits proposés
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Loi de programmation militaire (LPM) 2024-2030 (Objectif fixé par la loi elle-même, pas une estimation d'un tiers)
La LPM 2024-2030, votée en juillet 2023, programme un total de 413,3 Md€ sur la période, avec une trajectoire d'augmentation annuelle de 3 à 4 Md€/an visant environ 69 Md€ en 2030 (contre 73,2 Md€ de CP proposés dans le PLF 2027 ci-dessus). Une actualisation de la LPM votée en 2025 aurait révisé cette trajectoire à la hausse (vers 435,7 Md€ selon un rapport du Sénat) — les deux versions du texte n'étant pas immédiatement comparables terme à terme, nous indiquons l'objectif initial de la loi de 2023.
Régimes obligatoires de base (PLFSS 2027 — projet) · 2027 · Objectif
Branche Autonomie du PLFSS 2027, qui finance notamment l’APA et les établissements et services médico-sociaux. Montant proposé avant examen parlementaire.
Source : PLFSS 2027, projet n° 3211 — objectif de dépenses de la branche Autonomie
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Rapport Libault (2019) et rapport El Khomri (2019), remis au gouvernement (Rapports officiels commandés par le gouvernement)
Le rapport Libault (mars 2019) évaluait le besoin d'investissement public supplémentaire — par rapport au niveau de dépense de 2019, pas au niveau actuel déjà revu à la hausse depuis — à +6,2 Md€/an dès 2024, puis +9 Md€/an d'ici 2030, avec 80 000 postes de plus en Ehpad (+25 % de personnel). Le rapport El Khomri (octobre 2019) chiffrait à environ 93 000 le nombre de postes supplémentaires nécessaires entre 2020 et 2024, pour atteindre un ratio cible de 4,5 soignants pour 10 résidents d'ici 2025. Une partie de cet effort a déjà eu lieu depuis 2019 (création de la branche Autonomie en 2020) — ces chiffres ne doivent donc pas être lus comme un manque actuel de 9 Md€ par rapport aux 44,4 Md€ ci-dessus.
Budget général de l'État (PLF 2027 — projet) · 2027 · Prévision
Programmes « Police nationale » (14,15 Md€) et « Gendarmerie nationale » (11,31 Md€) de la mission Sécurités dans le PLF 2027, crédits de paiement — hors sécurité civile et sécurité routière.
Source : PLF 2027, projet n° 3210 — crédits proposés
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Cour des comptes (Juridiction financière)
La Cour des comptes constate que l'investissement ne représente que 2,7 % des dépenses exécutées de la mission Sécurités, « malgré des besoins importants ». Pour la seule gendarmerie, elle chiffre le budget d'investissement 2025 à 295 M€ contre un besoin estimé à environ 400 M€/an. Le parc immobilier de la gendarmerie affiche une moyenne d'âge de 50 ans pour le logement et 57 ans pour les bâtiments techniques.
Budget général de l'État (PLF 2027 — projet) · 2027 · Prévision
Mission « Justice » du PLF 2027, crédits de paiement — justice judiciaire, administration pénitentiaire, protection judiciaire de la jeunesse et fonctions de soutien.
Source : PLF 2027, projet n° 3210 — crédits proposés
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CEPEJ (Conseil de l'Europe) pour la comparaison ; loi de programmation 2023-2027 (LOPJ) pour la trajectoire française (Organisation internationale + loi de programmation)
La CEPEJ (Commission européenne pour l'efficacité de la justice, Conseil de l'Europe) situe la France à 0,20 % du PIB consacré à la justice contre une médiane européenne de 0,28 % (Allemagne : 0,30 %), soit 77,2 €/habitant contre une médiane de 74,9 € et une Allemagne à 136 €/habitant (données 2022). Le nombre de procureurs pour 100 000 habitants y est de 3,2, contre une médiane européenne de 11,2. En réponse aux États généraux de la Justice, la loi de programmation 2023-2027 (LOPJ) fixe elle-même une trajectoire de +7,5 Md€ cumulés de crédits supplémentaires d'ici 2027 par rapport à 2022.
Budget général de l'État (PLF 2027 — projet) · 2027 · Prévision
Programme « Administration pénitentiaire » de la mission Justice dans le PLF 2027. Il couvre l’administration pénitentiaire au sens budgétaire, au-delà des seuls établissements carcéraux.
Source : PLF 2027, projet n° 3210 — programme Administration pénitentiaire
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Cour des comptes (Juridiction financière)
Mi-septembre 2025, les prisons françaises comptaient 84 555 détenus pour 62 685 places, soit une densité moyenne de 135 %. Le « plan 15 000 places », lancé en 2018 pour atteindre 75 000 places nettes en 2027, n'avait livré que 5 411 places supplémentaires à cette date — 35 % de l'objectif. La Cour des comptes juge la soutenabilité financière du plan « non établie », et chiffre à part la rénovation lourde des 8 prisons les plus dégradées à 1,2 Md€.