Colonne de gauche : le total du candidat. Colonne de droite : le bouclage de l'Institut Montaigne. En 2017, l'Institut Montaigne n'a retenu que les mesures assez précises, d'au moins 500 M€, sur l'écart 2017–2022. Les formations sans bouclage extérieur restent dans le tableau : leurs cases sont vides, rien n'est reconstitué.
La vision en une phrase, les cinq axes budgétaires, et — pour qui a été élu — ce qui a réellement été voté.
En Marche ! → Renaissance
Emmanuel Macron · En Marche !
Programme 2017
Baisse ciblée des prélèvements (entreprises et ménages), plan d'investissement de 50 Md€ sur le quinquennat, 60 Md€ d'économies annoncées, déficit visé autour de 1 % du PIB en 2022. Transformation du CICE en allègements de cotisations, IS à 25 %, ISF recentré sur l'immobilier (IFI), suppression progressive de la taxe d'habitation.
- Déficit / dette
- Objectif ≈ 1 % du PIB en 2022.
- Fiscalité
- IS 25 %, PFU 30 %, ISF → IFI, taxe d'habitation, CICE → cotisations.
- Dépenses publiques
- 60 Md€ d'économies annoncées ; 50 Md€ d'investissement cumulé.
- Retraites
- Pas de recul de l'âge légal dans le programme 2017.
- Écologie
- Volet transition dans le plan d'investissement de 50 Md€.
Ce qui a été voté ensuite
Élu en 2017, Macron a pu appliquer son programme. Le Covid a ensuite bousculé les comptes.
- ISF transformé en IFI, prélèvement forfaitaire unique, IS à 25 %, CICE converti en allègements : votés en loi de finances 2018.
- Taxe d'habitation sur la résidence principale : suppression progressive, achevée.
- L'âge légal de la retraite n'a pas été modifié durant le premier quinquennat (réforme de 2023 : second mandat).
- Les 60 Md€ d'économies et le déficit à 1 % du PIB en 2022 n'ont pas été tenus tels quels — Covid, puis inflation énergétique. Un bilan officiel « promesse par promesse » n'existe pas.
Les Républicains
François Fillon · Les Républicains
Programme 2017
Réduction forte de la dépense publique (100 Md€ d'économies annoncées), baisses d'impôts et de cotisations surtout pour les entreprises, déficit visé à l'équilibre en 2022. Recul de l'âge de la retraite vers 65 ans, allongement du temps de travail, TVA en hausse de 2 points.
- Déficit / dette
- Équilibre en 2022.
- Fiscalité
- IS 25 %, suppression de l'ISF, TVA +2 points, baisse des cotisations patronales.
- Dépenses publiques
- 100 Md€ d'économies annoncées ; 500 000 postes de fonctionnaires en moins (promesse).
- Retraites
- Âge légal vers 65 ans.
- Écologie
- Secondaire dans le cadrage budgétaire 2017 ; pas de grand plan d'investissement climat isolé.
Battu au premier tour.
Parti socialiste
Benoît Hamon · Parti socialiste (soutien EELV après retrait de Yannick Jadot)
Programme 2017
Revenu universel d'existence, relance par les ménages et les services publics, hausse de la fiscalité des entreprises (CICE recentré, lutte contre l'évasion). Déficit visé autour de 2,7 % du PIB en 2022. Le candidat chiffrait ses dépenses nouvelles à 71 Md€ ; l'Institut Montaigne à 104 Md€.
- Déficit / dette
- Environ 2,7 % du PIB en 2022.
- Fiscalité
- Hausse sur les entreprises ; revenu universel traité comme un impôt négatif côté ménages.
- Dépenses publiques
- Revenu universel, services publics, investissement (dont transition).
- Retraites
- Pas de recul de l'âge ; revalorisation des petites pensions dans le volet social.
- Écologie
- Volet transition dans l'investissement ; alliance avec EELV après le retrait de Jadot.
Battu au premier tour.
La France insoumise
Jean-Luc Mélenchon · La France insoumise (soutien du PCF)
Programme 2017
Relance par la demande et l'investissement public (transition, logement, services), retraite à 60 ans, SMIC en hausse, suppression du CICE et du pacte de responsabilité, fiscalité du capital et des hauts revenus. Le candidat visait 2,5 % de déficit en 2022 ; l'OFCE jugeait cet objectif incompatible avec l'impulsion budgétaire annoncée.
- Déficit / dette
- Objectif 2,5 % du PIB en 2022 (contesté par l'OFCE).
- Fiscalité
- Hausse sur le capital et les hauts revenus ; suppression du CICE.
- Dépenses publiques
- Investissement public, retraites à 60 ans, minima, fonction publique.
- Retraites
- Retour de l'âge légal à 60 ans (OFCE : de l'ordre de 18 Md€).
- Écologie
- Planification et investissement dans la transition, au cœur du programme.
Battu en 2017. L'Avenir en commun, actualisé, est dans l'onglet 2022.
Front national → Rassemblement national
Marine Le Pen · Front national
Programme 2017
Soutien au pouvoir d'achat des classes moyennes, hausse des dépenses régaliennes, baisse de fiscalité des TPE-PME, taxe sur les importations. La sortie de l'euro (référendum) rendait le cadrage budgétaire difficilement comparable, souligne l'OFCE. L'Institut Montaigne chiffrait 102 Md€ de dépenses nouvelles et 1,6 Md€ d'économies documentées.
- Déficit / dette
- Cadrage brouillé par l'hypothèse de sortie de l'euro.
- Fiscalité
- Baisse d'IS TPE-PME, taxe d'importation, défiscalisation des heures supplémentaires.
- Dépenses publiques
- Défense, pouvoir d'achat, retraites plus tôt.
- Retraites
- Abaissement de l'âge légal (Montaigne : de l'ordre de 27 Md€ dans son chiffrage).
- Écologie
- Marginale dans le cadrage 2017 par rapport à la monnaie et à l'immigration.
Battue au second tour. Le RN a ensuite abandonné la sortie de l'euro.
EELV / Les Écologistes
Yannick Jadot (retiré) · EELV, puis soutien à Benoît Hamon
Sans candidat au premier tour, 2017
Yannick Jadot a retiré sa candidature le 23 février 2017 au profit de Benoît Hamon. Les propositions écologistes de la campagne se lisent surtout dans le programme Hamon et l'accord PS-EELV.
- Déficit / dette
- Voir Hamon.
- Fiscalité
- Accord avec Hamon, dont la fiscalité écologique.
- Dépenses publiques
- Investissement de transition, via le ticket Hamon.
- Retraites
- Voir le ticket Hamon.
- Écologie
- Cœur du positionnement, porté par l'accord avec Hamon.
Jadot s'est retiré avant le premier tour.
Parti communiste français
— · Soutien à Jean-Luc Mélenchon
Sans candidat au premier tour, 2017
Le PCF n'a pas présenté de candidat en 2017 et a appelé à voter Mélenchon. Retraite, SMIC, fiscalité du capital : ça se lit dans L'Avenir en commun 2017.
- Déficit / dette
- Voir Mélenchon 2017.
- Fiscalité
- Ligne commune avec LFI 2017 (capital, CICE).
- Dépenses publiques
- Services publics, industrie.
- Retraites
- Retour à 60 ans, via le ticket Mélenchon.
- Écologie
- Présente dans L'Avenir en commun 2017.
Soutien à Mélenchon, sans candidat propre.
